Новгородская
областная организация Профсоюза
​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Открытый отчет Новгородской областной организации профсоюза работников здравоохранения за 2017 год

17.04.2018

ОТКРЫТЫЙ ОТЧЕТ

Новгородской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ за 2017 год.

 

 

 

                По состоянию на 31 января 2018 года Новгородская областная организация профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации объединяет 4363 членов профсоюза (2016 г. – 4411 чел.).

 

                Из общего числа членов профсоюза:

- 90,4 % - работающие в учреждениях системы здравоохранения, где созданы

  первичные профсоюзные организации

- 5,2 % - обучающиеся в учреждении среднего профессионального образования

- 4,5% - работающие в иных организациях.

 

               Охват профсоюзным членством в 2017 г. составил:

- работающих и учащихся – 44,3% (2016 г. – 44,3%),

- работающих –  43% (2016 г. – 43%),

- учащихся – 100%.

 

               За отчетный период количество первичных профсоюзных организаций увеличилось  с 42 до 45.

 

               Созданы три первичные профсоюзные организации:

- ГОБУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» (число работающих – 430 чел., членов профсоюза – 117 чел.);

- ГОБУЗ «Маловишерская стоматологическая поликлиника» (число работающих – 21 чел., членов профсоюза – 20 чел.);

ГОБУЗ «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы» (число работающих – 170 чел., членов профсоюза – 53 чел.).

 

               Впервые принято в члены профсоюза 629 человека, в том числе                учащихся в Боровичском медицинском колледже – 65 человек.

 

               В 2017 году в целом по профсоюзу соотношение впервые принятых к общей численности работающих составило – 6,5 %.

 

               В 2017 году 37 человек из числа работающих вышли из профсоюза по собственному желанию (2016 г. – 67 чел.).

 

               В связи с оптимизацией сети учреждений здравоохранения в 2017 г.- из сети уволились 515 чел. (членов профсоюза)

 

- Исключенных из профсоюза в 2017 году – не было.

 

- Альтернативных профсоюзов – нет.

 

- Численность работающих в 2017 составляет 9609 чел. (2016 г. – 9720 чел.).

 

- Численность работающих и учащихся – 9840 чел.

 

     

Статистические показатели по молодежи.

 

               В 2017 году молодежь до 35 лет от общего числа всех членов Профсоюза составила 23,9 %  (2016 г. – 19,7 %).

               Уровень профсоюзного членства среди работающей молодежи – 46,2 % (2016 г. – 41,7 %).

               В ОАОУ СПО «Боровичский медицинский колледж им. А.А. Кокорина» впервые принято в профсоюз – 65 студентов.

               Уровень охвата профсоюзным членством среди молодежи до 35 лет в колледже  в 2017 году составил 100 %.

               В выборные профсоюзные органы входят:

- в состав Президиума – 1 представитель рабочей молодежи (11%), (Председатель Молодежного Совета областного Комитета профсоюза),

- в состав областного Комитета – 5 человек (15 %).

 

 

               В отчетный период качественный состав профсоюзных лидеров составляет: 

- женщины, председатели ППО – 80,5 %  (2016 г. – 80,9 %),

- молодежь в возрасте до 35 лет – 17,7 % (2016 г. – 11,9%).

 

               За прошедший год выборы прошли в 10 профсоюзных организациях, в связи с увольнением председателей – 6 чел., уходом по собственному желанию с общественной должности – 1 че., созданием новых первичных профсоюзных организаций – 3 чел.

 

               Общее количество председателей – 45 ( в т.ч. председателей студенческих ППО – 1. Освобожденных председателей – 1 (0,5 ставки) – ГОБУЗ «Старорусская центральная районная больница»).

               В 2017 году по данным статистического отчета

 

- увеличился уровень охвата профсоюзным членством в  Территориальном

  управлении Роспотребнадзора (с 35,7% в 2016 г. до 50% в  2017 г.);

- в прочих организациях системы здравоохранения Министерства 

  здравоохранения Российской Федерации – 43% (2016 г. – 44%)  (Департамент здравоохранения Новгородской области);

- в организациях здравоохранения других ведомств уровень охвата профсоюзным 

  членством увеличился с 39% до 40,5%;

- в иных организациях уровень охвата профсоюзным членством составил 40,5%;

  (АНО «Стоматологическая поликлиника» г. Боровичи

  ОАО «Поликлиника «Диамед»

  ООО «Профстом»

  ООО «Стоматологическая поликлиника №2» В.Новгорода

  НООПС работников здравоохранения РФ

  Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования

  Новгородской  

  области).

 

 

В структуре профчленства по категориям работающих:

 

- врачи составляют – 9,4 % (2016 г. – 8,37%)

- средний медицинский персонал – 37,7 % (2016 г. – 37,7%)

- педагогический персонал средних учебных заведений – 0,23 % (2016 г. – 0,31%)

- провизоры и фармацевты – 0,2 % (2016 г. – 0,4%)

- категория «Прочие» - 50,9 % (2016 г. – 53,2 %)

в том числе:

- младший медицинский персонал – 21,5%

- специалисты и служащие (в т.ч. АУП) – 20,3%

- рабочие – 9%.

 

               В ноябре 2016 г. областным Комитетом профсоюза была разработана «Дорожная карта» по увеличению охвата  профсоюзным членством среди работающих в учреждениях здравоохранения Новгородской области на 2017-2019 гг. (Согласована ЦК Профсоюза 13.03.2017 г.)

 

               На III Пленуме областного Комитета профсоюза от 14.12.2016 г.  «О ходе реализации решений VI съезда Профсоюза и III Пленума ЦК Профсоюза, направленных на повышение эффективности работы выборных органов профсоюза в интересах членов Профсоюза» членам областного Комитета и профактиву области был предоставлен подробный анализ состояния профсоюзного членства на местах, сделаны выводы о направлениях работы.

 

               В срок до 01.02.2017 г. председателям 29 первичных профсоюзных организаций, имеющим охват профсоюзным членством ниже 50 % было поручено:

1.      разработать и направить на согласование в областной Комитет профсоюза свои «Дорожные карты»;

2.     провести «Открытые отчеты» о работе за год и направлениях работы по выполнению «Дорожных карт».

 

               За 2017 год выборными органами областного Комитета проделана определенная работы по реализации решений III Пленума областного Комитета:

 

1.     Проанализированы причины снижения профсоюзного членства, ими являются:

·        Повышение заработной платы (нежелание платить большие взносы в профсоюз);

·        Непонимание значения профсоюзного движения (недостаток работы в организационном и информационном направлениях работы профкомов первичных профсоюзных организаций);

·        Отсутствие общей профсоюзной идеологии (распространение всех результатов достижения Профсоюзом не на членов профсоюзной организации и  т.д.);

·        Большая текучесть кадров в учреждениях;

·        Миграция населения и проводимая реструктуризация ЛПУ (продолжающееся сокращение рабочих мест);

·        Дефицит профсоюзных кадров (профсоюзных лидеров) в первичных организациях;

·        Ограниченное количество времени на общественную работу в связи с возрастающими требованиями к профессиональной деятельности;

·        Отсутствие соответствующих знаний конфликтологии, менеджмента, маркетинга, ораторского искусства, тимбилдинга и т.д. у работников первичных организаций;

·        Высокий уровень безучастности к своей судьбе членов Профсоюза, в связи с психоэмоциональной подавленностью, высоким уровнем фрустрации (неопределенности в завтрашнем дне);

·        Негативное отношение к профсоюзному движению (сложившийся стереотип);

·        Активное противостояние со стороны администрации («психологический прессинг») некоторых учреждений, ассоциации средних медицинских работников и врачей;

·        Скрытое противостояние со стороны структур  власти районов.

2.     Составлен реестр учреждений здравоохранения Новгородской области, подведомственных Министерству здравоохранения Новгородской области, где отсутствуют первичные профсоюзные организации, на 01.01.2017 г. их количество составляло –  23;

3.     Сформирован график выходов и выездов в учреждения с низким профсоюзным членством, с целью увеличения количества членов профсоюза.

За 2017 год председателем Новгородской областной организации профсоюза работников здравоохранения осуществлено:

выездов в районы - 6

         выходов в ГОБУЗы В.Новгорода - 10;

4.     Ведется график выходов в ГОБУЗы, подведомственные Министерству здравоохранения Новгородской области с целью мотивации вступления в профсоюз, создания первичных профсоюзных организаций;

В течение 2017 г. выходов – 12, в результате в - созданы первичные профсоюзные организации – ГОБУЗ «Новгородский областной онкологический диспансер», ГОБУЗ «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы», ГОБУЗ «Маловишерская стоматологическая поликлиника»;

5.     Проводился мониторинг состояния профсоюзного членства:

на «Днях председателей» - ежеквартально;

на обучении по мотивации профсоюзного членства;

на IV Пленуме областного Комитета от 15.11.2017 г. заслушана информация «О работе Новгородской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ по мотивации профсоюзного членства и повышению эффективности внутрисоюзной работы в свете решений VI съезда профсоюза работников здравоохранения РФ».

 

 

               Членство выше 50 % имеют 16 первичных профсоюзных организаций (добавилось 3 первичные профсоюзные организации):

- ГОБУЗ «Новгородская областная станция переливания крови»;

- ГОБУЗ «Новгородская областная клиническая больница»;

- ГОБУЗ «Маловишерская стоматологическая поликлиника».

 

 

               Выше среднеобластного показателя (43%) членства имеют 2 первичные профсоюзные организации:

- ОАУЗ «Хвойнинская центральная районная больница» - 43%, причем уже в январе 2018 г. процент охвата увеличился до 52 % (председатель Гутарева Людмила Анатольевна)

- ОАУЗ «Медицинский центр развития сестринской деятельности» - 47,1% (председатель Шихова Ксения Витальевна).

 

               Процент охвата профсоюзным членством выше 30 имеют – 8 первичных профсоюзных организации:

 

- ГОБУЗ «Боровичская станция скорой медицинской помощи – 3 %

- ГОБУЗ «Демянская центральная районная больница» - 40%

- ГОБУЗ «Новгородская центральная районная больница» - 38,5 %

- ГОБУЗ «Боровичская центральная районная больница» - 31 %

- ГОБУЗ «Маловишерская центральная районная больница» - 33,7 %

- Министерство здравоохранения Новгородской области» - 34,3 % (на 01.04.2018 г. – 41,9%).

- АНО «Стоматологическая поликлиника г. Боровичи» - 33%

- ГОБУЗ «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы» - 31 %

 

 

               Продолжают оставаться на контроле 10 первичных профсоюзных организаций с профсоюзным членством ниже 30 % и 9 первичных профсоюзных организаций с профсоюзным членством 10 и ниже процентов. К сожалению, благодаря оптимизации лечебных учреждений, слиянию и организации нового юридического лица ГОБУЗ «Центральная районная поликлиника» и ГОБУЗ «Пролетарская центральная районная больница» мы теперь имеем новую первичную профсоюзную организацию ГОБУЗ «Новгородская центральная районная больница» с членством 33,6% против 56%; а ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии» образовался путем слияния пяти лечебных учреждений фтизиатрии в Новгородской области с увеличением общей численности работающих до 501 с 215 человек и уменьшением профсоюзного членства до 7,6 %;

- ГОБУЗ «Центральная городская клиническая больница» смогла увеличить членство на 4%

- ГОБУЗ «Новгородский областной наркологический диспансер «Катарсис»  - на 11%

- ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр психиатрии» - на 5,2%

- ГОБУЗ «Новгородская областная станция скорой медицинской помощи – на 12%

- ГОБУЗ «Боровичская станция скорой медицинской помощи» - на 17%.

 

 

               В первичных профсоюзных организациях имеющих охват профсоюзным членством ниже 10 % областной Комитет сумел найти точки соприкосновения с председателями ППО при проведении работы по повышению мотивации профсоюзного членства, выполнению «Дорожной карты» профсоюзной организацией. Это -  Шевченко Юлиана Петровна – председатель ГОБУЗ «Центральная городская клиническая больница».

 

               Есть подвижки в ГОБУЗ «Окуловская центральная районная больница», ГОБУЗ Солецкая центральная районная больница.

 

               Но, остается необходимость оказания практической помощи по укреплению и увеличению количества членов профсоюза в следующих организациях:

ГОБУЗ «Областной клинический родильный дом» - 9 %

ГОБУЗ «Клинический госпиталь ветеранов войн» - 1 %

ГОБУЗ «Крестецкая центральная районная больница» - 3 %

ГОБУЗ «Новгородская инфекционная больница» - 6,4 %

ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии» - 7 %.

 

               Из 55 учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Новгородской области на 01.01.2017 г. – первичные профсоюзные организации отсутствовали в 23 учреждениях.

 

               На 01.01.2018 – первичные профсоюзные организации имеются в 19 учреждениях здравоохранения.

 

               Таким образом, благодаря работе по оказанию практической помощи первичным профсоюзным организациям по увеличению членской базы, повышению информированности рядовых членов профсоюза о деятельности областной организации в целом, и работников учреждений не имеющих первичные профсоюзные организации, а это:

- организация и проведение Дней председателя;

- создание системы консультирования и оказания правовой помощи членам профсоюза, как на базе первичных профсоюзных организаций (тематические выезды и выходы), так и на базе областного Комитета (НОФП);

- осуществление мер по повышению статуса проф. работников, активистов, усилению их правовой и социальной защищенности, представлению их к профсоюзным, отраслевым наградам;

- создание системы экономических преимуществ для членов Профсоюза с помощью дисконтной программы «Профсоюзный плюс», а также за счет средств областного комитета профсоюза (материальная помощь, денежные вознаграждения, страховые выплаты в случае получения бытовой, производственной травм и др.;

- усиление информационной работы, постоянное обновление клон-сайта, проф. стендов и др.;

- проведение открытых отчетов выборных проф. органов с  размещением информации на проф. стендах, сайте областного Комитета;

- а также, организации работы по разработке «Дорожных карт» в первичных профсоюзных организациях и планов их реализации по увеличению охвата профсоюзным членством,

удалось добиться определенных результатов, улучшились целевые показатели «Дорожной карты» за 2017 год:

 

- количество ЛПУ, подведомственных Министерству здравоохранения Новгородской области увеличилось до 65,5% (с 63%);

- процент охвата профсоюзным членством работающей молодежи увеличился с 44,2 до 46,2%;   

- удалось повысить процент отчисления в областной Комитет первичными профсоюзными организациями до 45 % (был 40%) (решение III Пленума областного Комитета от 17 декабря 2016 г.);

- создан кадровый резерв руководителей первичных профсоюзных организаций.

 

 

Организационно-уставная деятельность

 

               В 2017 году были проведены: 1 Пленум областного комитета:

1.     О работе областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ по мотивации профсоюзного членства и повышению эффективности внутрисоюзной работы

2.     О ситуации, связанной с нападениями на медицинских работников при исполнении ими должностных обязанностей

3.     Об исполнении профсоюзного бюджета за 9 месяцев 2017 г.

4.     Об утверждении сметы по доходам и расходам областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ на 2018 год

5.     О проценте отчисления членских профсоюзных взносов

6.     О прекращении и подтверждении полномочий членов президиума областного комитета профсоюза Новгородской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ.

 

 

               Проведено 8 заседаний Президиума областного комитета, на которых помимо текущих организационных вопросов, были рассмотрены и приняты решения по таким вопросам как:

          О сводном статистическом отчете Новгородской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ за 2016 год.

          Об отчете коллективно-договорной кампании областной организации профсоюза по форме КДК-2 за 2016 г.

          Об утверждении сводного отчета областной организации профсоюза по правозащитной работе ф.№4-ПИ за 2016 год.

          Об утверждении сводного отчета областной организации профсоюза ф.№4-ТИ за 2016 год

          - О профсоюзной дисконтной программе Новгородской областной Федерации профсоюзов «Профсоюзный плюс»

          - Об обучении и повышении квалификации профсоюзных кадров и актива в 2017-2018 учебном году.

          - О Плане работы Молодежного совета Новгородской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ на 2017 год.

          - О представлении к награждению Почетной грамотой Новгородской областной Федерации профсоюзов, Новгородского областного Комитета профсоюза, ЦК.

          - О проведении первомайской акции областной организации профсоюза работников здравоохранения в 2017 г. «За достойную работу, зарплату, жизнь!»

          - Об участии в реализации плана мероприятий по подготовке и проведению «Года профсоюзной информации», объявленного ФНПР.

         -  О плане работы Новгородской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ на II полугодие 2017 года.

          - О проведении акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» - 7 октября 2016 г.

          - Об участии в молодежном Форуме молодежной профсоюзной школе Новгородской областной Федерации профсоюзов.

          - Об повышении эффективности деятельности профсоюзных организаций любого уровня по увеличению профсоюзного членства.

          - Об итогах проведения тематических проверок по соблюдению трудового законодательства и вопросов охраны труда в учреждениях здравоохранения в 2017 году.

         - О ежегодном Открытом отчете выборных профсоюзных органов областной организации Профсоюза.

 

 

Социальное партнерство.

 

               В учреждениях здравоохранения, объединяющих работающих членов профсоюза действуют 43 коллективных договора – 97,7 %.

 

               Отсутствует коллективный договор в первичной профсоюзной организации Министерства здравоохранения Новгородской области, на сегодня он находится в стадии согласования и подписания.

 

               Коллективных договоров, заключенных в 2017 году – 10, в предыдущих годах – 29; продленных на новый срок в 2017 г. – 4.

 

               В Великом Новгороде из 22 первичных профсоюзных организаций, состоящих на учете в областной организации – 21 имеют коллективные договоры (95%).

 

               Регулирование социально-экономических отношений в областных организациях здравоохранения Новгородской области осуществляется на основании заключенного в октябре 2013 года Двухстороннего отраслевого Соглашения между Новгородской областной организацией Профсоюза и Департаментом здравоохранения Новгородской области на 2013-2016 годы.

Срок Соглашения пролонгирован на 3 года, на Коллегии Департамента здравоохранения 29.11.2016 г., подписано двумя сторонами с внесением изменений и дополнений, в 2018 г. планируется внесение изменений, в связи с переменой наименования Департамента здравоохранения Новгородской области в Министерство здравоохранения Новгородской области.

 

          В рамках социального партнерства обком Профсоюза принимал участие в мониторинге хода реализации «дорожной карты» здравоохранения; разработке методических рекомендаций по оценке эффективности деятельности учреждений здравоохранения, их руководителей и работников; по оформлению трудовых отношений с руководителями и работниками учреждений при введении «эффективного контракта».

 

          Областная организация профсоюза имела возможность вносить свои предложения по улучшению положения работников через участие в работе выездных коллегий Департамента, различных комиссий, рабочих групп, на встречах областного Комитета с профсоюзным активом.

 

          Продолжалась работа по выполнению майских Указов Президента РФ. Председатель областной организации Профсоюза входит в состав рабочих групп по разработке методических рекомендаций по оформлению трудовых отношений, оплате труда и другим вопросам.

 

          В рамках социального партнерства ряд вопросов социальной поддержки работников здравоохранения области решается органами исполнительной власти.

 

          Правительством области принята целевая программа «О развитии здравоохранения Новгородской области до 2020 года», которая предусматривает возможность приобретения жилья для медицинских работников учреждений здравоохранения, выплату подъемного пособия молодым специалистам и другие социальные льготы.

 

          Областным законом № 189-ОЗ от 17.12.12 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников», предусмотрена единовременная выплата в размере 500 тыс. рублей на приобретение жилья (за 2013-2017 гг. выплату получили - 82  врача остродефицитных специальностей, в т.ч.  2016 г. -  19 чел.,  2017 г – 10 чел. ).

 

          Для привлечения и закрепления кадров для работы в сельской местности по программе «Земский врач» за период 2012-17 гг. 121 специалисту выплачено по 1 млн. рублей. (В 2016 году привлечено 19 специалистов.

В 2017 г. выплату получили 11 специалистов).

 

          Кроме того, отраслевым Двухсторонним соглашением предусматривается ряд льгот для социальной поддержки членов профсоюза за счет средств областного комитета профсоюза:

 

 - 30% скидки на лечение в санатории «Старая Русса», 20% скидки в санатории Псковской области, оздоровление в санаториях Белоруссии и Крыма; в 2017 г. оздоровлено  13  чел.

- лечение и протезирование зубов в стоматологической клинике ООО «Профстом»; за 2017 г. лечение получили – 4 чел.

- страхование работников от несчастного случая на производстве, по пути на работу и с работы, за 2017 г. произведены выплаты на сумму 8400 руб.              (3 случая).

- выделение материальной помощи, за 2017 г. выплачено 1659000 руб.

- участие в программе «Профсоюзный плюс» с предоставлением ряда льгот и др.

- на поощрение профсоюзного актива области израсходовано 165600 руб.

- за оказанием юридической помощи, в т.ч. по телефону в Новгородскую областную организацию профсоюза работников здравоохранения обратилось 423 чел., в юридический отдел НОФП 227 чел., составлено 4 исковых заявления в судебные органы.      

 

          Предоставление мер социальной поддержки, дополнительных компенсационных и стимулирующих выплат работникам учреждений здравоохранения, молодым специалистам идет через реализацию коллективных договоров в самих учреждениях.

 

          Для решения вопросов, поставленных перед профсоюзами Новгородской области, с целью обеспечения социальных гарантий и повышения уровня жизни населения, Новгородская областная Федерация профсоюзов с момента образования постоянно заключает на уровне области и Великого Новгорода трехсторонние Соглашения с Правительством Новгородской области и Администрацией города, региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области» на трехлетний период (с учетом предложений областного комитета профсоюза работников здравоохранения, как члена трехсторонней комиссии).

 

          Весной 2012 года Новгородская областная Федерация профсоюзов инициировала принятие областного закона «О социальном партнерстве в сфере труда в Новгородской области», и в результате продолжительных, упорных переговоров в апреле 2013 года данный закон был принят, что стало важнейшим вкладом в развитие социального партнерства в Новгородской области.

 

          В сентябре 2015 года Новгородская областная Дума приняла закон      № 843-ОЗ «О внесении поправок в Устав Новгородской области», согласно которому Новгородская областная Федерация профсоюзов получила право законодательной инициативы.

 

          В апреле 2016 года депутаты областной Думы поддержали первую инициативу Новгородской областной Федерации профсоюзов об установлении памятной даты – Дня профсоюзов Новгородской области. Данный законопроект был разработан НОФП в целях повышения престижа рабочих профессий и социального статуса человека труда, а также развития профсоюзного движения Новгородской области, повышения роли и значимости профсоюзов. Новый праздник внесен в перечень памятных дат Новгородской области, которые перечислены в отдельном областном законе, и будет отмечаться 11 октября.

 

          13.07.2017 г. подписано Соглашение № 77 к Региональному соглашению между Союзом организаций профсоюзов «Новгородская областная Федерация профсоюзов», Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области» и Правительством Новгородской области «О минимальной заработной плате в Новгородской области» «об установлении МРОТ с 01.07.2017 г. в размере 7900 руб. в месяц для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов».

 

 

          27 сентября 2017 г. Новгородской областной Думой  принят областной закон «Об охране труда в Новгородской области», внесенный по инициативе Новгородской областной Федерации профсоюзов.

 

          Профсоюз работников здравоохранения по праву считает это и своей заслугой.

 

         На день отчета охват коллективными договорами составляет 97,7%.

 

 

 

         Итоги коллективно-договорной кампании рассматриваются на заседаниях Президиума обкома профсоюза, заседаниях профкомов учреждений здравоохранения.

 

         В процессе действия коллективных договоров специалистами аппарата обкома с участием профсоюзных активистов проводился постоянный контроль за соблюдением их положений.

 

 

               Актуальным разделом работы аппарата областной организации в 2017 году оставались вопросы, связанные с трудовыми правами работников учреждений здр. в части оплаты труда, режима труда и отдыха, предоставлением гарантий и компенсаций при исполнении должностных обязанностей во вредных и опасных условиях труда.

 

               423 работников медицинских организаций обратились в 2017 году за разъяснениями по различным вопросам трудового и пенсионного законодательства, в том числе 227 на личном устном приеме в НОФП и 81 с письменными обращениями и по телефону.

 

               Сохраняют свою актуальность вопросы досрочного назначения медицинским работникам, трудовых пенсий. 34 члена профсоюза обратились с различными вопросами о порядке назначения досрочной пенсии, снятии дисциплинарного взыскания, дополнительного отпуска, эффективного контракта.  Из-за неправильного применения пенсионного законодательства или его изменения, продолжаются судебные разбирательства медицинских работников с пенсионным фондом. За отчетный период была оказана помощь по составлению исковых заявлений в суд 12 членам профсоюза, 4 из которых судами рассмотрены и удовлетворены полностью или частично. Продолжается практика обжалования Пенсионным фондом решений районных судов в апелляционном порядке.

 

               В текущем году работа членских организаций была направлена, в том числе, на защиту прав и законных интересов членов профсоюза на здоровье и безопасные условия труда, обеспечение сохранения гарантий и компенсаций в связи с продолжающимся проведением мероприятий по СОУТ.

 

               В связи с отсутствием в Областной организации профсоюза технического инспектора труда ЦК Профсоюза по Новгородской области, работу по контролю за состоянием условий и охране труда осуществляют:

1.     Специалисты по охране труда в ЛПУ – 38 человек

2.     Уполномоченные лица по охране труда – 69 человек

3.     Комиссии по охране труда – 40.

 

               Уполномоченными по охране труда за отчетный период проведено – 31 проверка, выявлено нарушений – 79, выдано предписаний – 31.

 

               Кроме того, уполномоченными по охране труда проведено 11 проверок по выполнению работодателями обязательств по охране труда, предусмотренными коллективными договорами.

 

 

          Наиболее часто встречаются следующие нарушения:

 

- не проводится ежегодная проверка знаний работникам, работающим с

  повышенной опасностью; не у всех работников имеется удостоверение об

  обучении;

- не все рабочие места соответствуют требованиям безопасного труда

  (освещение, температурный режим и т.д.);

- отмечаются перебои по обеспечению спец. питанием;

- не всегда направляются письменные предложения в адрес работодателя;

- не заслушиваются на заседаниях профсоюзных комитетов отчеты о     

  работе по охране труда  (как уполномоченных, так и инженеров по охране

  труда);

- у работодателей отсутствует ведомость контроля проведения СОУТ, даты

  очередной, внеплановой СОУТ;

- не все работники информируются о существующих рисках повреждения

  здоровья на рабочих местах, компенсационных мерах т т.д.

 

          Затраты на мероприятия по охране труда в целом по отрасли в 2017 году составили 72417,4 тыс. руб.  (2016 г. – 62596,50 тыс.руб.)

 

          Средства, предусмотренные коллективными договорами расходуются на:

 

- приобретение спец. одежды, спец. обуви и других средств индивидуальной защиты;

- оплату молока и других пищевых продуктов;

- аттестацию рабочих мест по условиям труда;

- проведение обязательных периодических медицинских осмотров;

- улучшение материально-технической базы учреждений и др.

 

          Одним из наиболее значимых направлений деятельности профсоюза стало участие его представителей в работе комиссий учреждений по проведению специальной оценки рабочих мест по условиям труда.

 

 

 

 

Динамика охвата медицинских организаций проведением СОУТ

 

 

Число организаций

Число работающих

Рабочих мест

Рабочих мест, где проведена СОУТ

Количество организаций

Провели СОУТ

Не провели СОУТ

2017 год

45

10331

8539,75

5427

36

4

2016 год

42

10207

8972,5

6527

29

8

 

          Из 45 медицинских учреждений 36 медицинских учреждений здравоохранения – полностью провели СОУТ, 4 медицинских учреждений – должны провести СОУТ в 2018 году по истечению 5-летнего срока после проведения АРМ.

 

          По данным анализа ф.1-АРМ (СОУТ) за 2017 год из 8539,75 рабочих мест, аттестовано  по условиям труда – 5427  рабочих мест или 63,5 %.

          Работников, занятых на аттестованных рабочих местах – 7197 чел.

          Форма 1 АРМ (СОУТ) прилагается.

 

          Информация о проведенных профсоюзом мероприятий по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства по охране труда отражается в выпусках газеты Новгородской областной Федерации профсоюзов «Профсоюз сегодня», сайтах обкома профсоюза, Новгородской областной Федерации профсоюзов.

 

          Уровень производственного травматизма в учреждениях здравоохранения Новгородской области составил в 2017 году – 7 случаев (2016 г. – 11 случаев; 2015 г. – 11 случаев), со смертельным исходом – 0 сл.

 

          Число человеко/дней нетрудоспособности у пострадавших составляет – 566 ( 2016 г. - 513).

 

          Из числа пострадавших при несчастных случаях:

 ДТП – 1 сл., число пострадавших – 2 чел.

Без смертельного исхода

- прочие – 10 чел.

 

          Причинами несчастных случаев явилось:

- использование рабочего не по специальности

- нарушение правил дорожного движения

- прочие

 

          Все случаи производственного травматизма расследованы с участием представителей областного комитета.

          Профзаболеваний работников здравоохранения не зарегистрировано.

 

               За 2017 год обучено:

- по организации профсоюзного контроля за соблюдением работодателем безопасных условий труда в организациях – 29 человек

- уполномоченных лиц по охране труда профсоюза с выдачей удостоверений – 23 чел.

 

               Продолжая работу по подготовке актива по вопросам организации контроля за выполнением работодателями мероприятий по охране труда заключенных колдоговоров, активизации участия уполномоченных по охране труда, комиссий по охране труда, областная организация намерена не снижать достигнутых темпов и результатов, а добиваться все большей эффективности проводимых мероприятий и вложенных средств профсоюзного бюджета.

 

Я хочу напомнить, что в соответствии с действующим законодательством 2018 год, это последний год когда каждой медицинской организации необходимо завершить проведение специальной оценке условий труда на рабочих местах. Прошу обратить на это особое внимание.

 

Уважаемые коллеги!

 

               Надо сказать, что трудовые права и социально- экономические интересы наших работников уже много лет приходится постоянно отстаивать. И всегда на первом месте стоит вопрос о размере заработной платы.

 

               В мае 2012 года, когда Президент страны подписал Указ № 597, мы испытали гордость и за власть, которая подняла значимость труда медицинских работников и за самих работников, труд которых достойно оценили. И действительно, когда еще размер заработной платы врача был в два раза выше, чем средняя заработная плата в регионе, а у среднего и младшего персонала - равнялся бы ей?!

 

               Но, как известно: «Гладко было на бумаге…». Поэтому, довольно быстро мы поняли, что такой размер заработной платы медицинские работники смогут получать не в расчете на одну занимаемую должность, а на физическое лицо. То есть, на полторы ставки, а то и более. Кроме того, в Указе уравняли размер заработной платы среднего и младшего медицинского персонала. То есть, за квалифицированный труд специалиста и за неквалифицированный труд работника, к которому не предъявляются специальные требования по квалификации, зарплата одинаковая! И еще одна проблема - в Указе ни чего не сказано о повышении заработной платы прочего персонала учреждений здравоохранения.

 

               Все это стало серьезной нагрузкой на бюджет.

 

               Чтобы как-то уменьшить эту нагрузку, с 2015 года были внесены изменения в нормативные акты, согласно которым рассчитывается соотношение средней заработной платы медицинского персонала не к средней заработной плате в регионе, а к среднемесячному доходу от трудовой деятельности, размер которого значительно ниже.

 

               С таким положением Профсоюз не согласен и все регионы Российской Федерации говорят, что расчет должен быть на физическое лицо, а не на штатную должность.

 

 

               Если говорить о заработной плате в Новгородской области, то «Дорожная карта» выполняется, хотя в последнее время вновь начали поступать вопросы по суммам начисляемым работникам. Я прошу Вас вновь вернуться к разъяснительной работе по этому вопросу.

 

               Средняя заработная плата в учреждениях здравоохранения за 2017 год составляет:

Врачи – 43 363 руб.

Средний медицинский персонал –   23785 руб.

Младший медицинский персонал – 17017 руб.

Всего по отрасли – 26 336 руб.

 

               Впереди у нас с Вами много работы, так как необходимо сохранить соотношения уровней оплаты труда, установленных указами Президента РФ в 2018-2020 годах, а так же обеспечения в этих годах индексации заработной платы категорий работников не поименованных в указах Президента РФ.

 

               И еще, это мое мнение, что отечественное здравоохранение, в сравнении с международными стандартами, недофинансировано в 2 раза.

 

               Выделение немногим более 3% от всего внутреннего валового продукта страны, на протяжении ряда лет, не может способствовать успешной работе отрасли. И, заметьте, этот процент- не растет. Есть увеличение расходов в рублях, а в процентах от ВВП - роста нет.

               В конце октября 2017 года, во время работы конгресса, на встрече В.В.Путина с Председателем национальной медицинской палаты Л.М.Рошалем обсуждался вопрос о выделении на здравоохранения 5% ВВП. Президентом даны поручения Правительству по изучению данного вопроса.

 

               Хочу обратить Ваше внимание на тот факт, что в связи с повышением заработной платы, некоторые члены профсоюза стали подходить к Вам с заявлениями о выходе из профсоюза из- за высоких удержаний. Считаю это неприемлемым и Вы должны работать с каждым таким беглецом.

 

Уважаемые коллеги!

 

               Хотелось бы обратить Ваше внимание на вопрос «оптимизации» штатной численности младшего медицинского персонала (как один из наиболее острых в 2017 году), а также отсутствия диференции в уровнях оплаты труда среднего и младшего медицинского персонала.

 

               Профсоюз работников здравоохранения РФ настаивал на необходимости направления Министерством здравоохранения РФ соответствующих рекомендаций субъектам РФ.

 

               22 декабря 2017 г. Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении МЗ РФ проинформировал ЦК Профсоюза об отношении к вопросу единого размера показателей заработной платы среднего и младшего медицинского персонала.

 

               Как следует из письма, целевые показатели определены как минимальный уровень повышения оплаты труда. Т.е. каждый регион должен самостоятельно (в зависимости от своих финансовых средств) регулировать заработную плату в зависимости от квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы и т.д.

 

               А 07.02.2018 г. письмом МЗ РФ в адрес органов исполнительной власти отражено мнение Министерства здравоохранения  о необходимости обеспечения на местах норм Трудового кодекса при переводе санитарок в уборщицы.

 

Обучение профсоюзного актива.

 

               В отчетном 2017 году проведены обучающие семинары для председателей первичных профсоюзных организаций, уполномоченных по охране труда профсоюза, членов молодежных комиссий, заместителей председателей первичных профсоюзных организаций.

- студенты – 27 чел.

- по программе 72 часа – 23 чел., уполномоченных по охране труда профсоюза с выдачей удостоверений

- членов комиссий по проведению СОУТ – 13 чел.

- членов профсоюзного актива первичных профсоюзных организаций – 304 чел.

- впервые избранных председателей – 7 чел.

ВСЕГО – 374 чел.

 

               Проведен семинар «Мотивация профсоюзного членства, технологии вовлечения работников в Профсоюз» для председателей первичных профсоюзных организаций.

 

               Доля средств профбюджета на обучение остается низкой и составляет 1,9 % (вместо 6 %).

 

               Объявленный Федерацией Независимых Профсоюзов России 2017 год «Годом профсоюзной информации» еще раз нацеливает на дальнейшее проведение системной информационной работы в Новгородской областной организации Профсоюза. В 2017 г. обком Профсоюза усилил внимание к информационной политике.

 

               Информационная работа областной организации профсоюза работников здравоохранения осуществляется на основе решений IX съезда ФНПР, VI съезда профсоюза работников здравоохранения РФ, постановлений коллегиальных органов ФНПР, ЦК профсоюза работников

здравоохранения в области информационной политики.

 

               Осуществляется работа с СМИ по актуальным для медицинской общественности вопросам. Так вопрос «О ситуации, связанной с нападениями на медицинских работников при исполнении ими должностных обязанностей» был освещен в передаче «Соседи» на Новгородском телевидении в феврале 2017 г.

 

               В целях повышения эффективности информационно-пропагандистской работы, распространению профсоюзной идеологии, росту авторитета профсоюзов в обществе, а так же повышения социальной защищенности членов профсоюза и мотивации профсоюзного членства, наш Профсоюз участвует в профсоюзной дисконтной программе «Профсоюзный плюс». В настоящее время  дисконтные карты имеют около 2 000 членов профсоюза.

 

               Первичные профсоюзные организации получают периодические печатные издания: газету «Солидарность», журнал «Профсоюзная тема», брошюры «Информационный бюллетень» и иную методическую литературу по вопросам профсоюзной деятельности, издаваемую ЦК Профсоюза, электронные информлистки и буклеты, разработанные ЦК Профсоюза, изданную ОК, а также печатную продукцию, разработанную и переданную в первички Областным комитетом.

 

 

              К каждому семинару, «Дню председателя», готовятся и раздаются рекламно-информационные, методические материалы направленные на повышение эффективности работы с членами профсоюза.

    

              В 2014 году разработан и издан: «Журнал первичной организации профсоюза», содержащий помимо рабочих документов, еще и информационно пропагандистский материал по мотивации профсоюзного членства.

              С 2014 года разрабатываются и издаются настольные календари с профсоюзной тематикой, разработан и издан агитационный плакат «Бонусы от профсоюза».

             

               Одним из способов мотивации профсоюзного членства служит проведение конкурсов.

 

               В 2017 году мы проводили смотр-конкурс среди первичных профсоюзных организаций «На лучшую печатную агитационную продукцию». К сожалению, откликнулись только 3 первичные профсоюзные организации. По результатам работы конкурсной комиссии «На лучшую печатную агитационную продукцию» работы участников направлены в ЦК Профсоюза – ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ», ГОБУЗ «НОНД Катарсис».

 

               В 2017 году объявлен и проведен профсоюзный конкурс «На лучший Профсоюзный уголок»

 

               Участие в конкурсе приняли 18 первичных профсоюзных организаций. По итогам конкурса определены 6 победителей, получившие денежные призы и Почетные Дипломы. Работы победителей направлены для участия в конкурсах, проводимом Новгородской областной Федерацией профсоюзов и ЦК Профсоюза.

 

Уважаемые коллеги!

 

               В непростых экономических условиях по-прежнему актуальной мотивационной составляющей остается оказание материальной помощи членам профсоюза как со стороны самих первичных профсоюзных организаций, так и со стороны областного комитета.

 

               Всего из бюджета Областного комитета выделено:

- на материальную помощь членам профсоюза – 1 млн. 74,6 тыс. руб. (12,3%)

- на премирование профактива – 156,9 тыс. руб. (1,8%)

- на информационную работу – 112,8 тыс. руб. (1,3%)

- на работу с молодежью – 182,2 тыс. руб.(2,1%)

- на обучение профсоюзных кадров и актива – 164,4 тыс. руб. (1,9%)     

Рекомендуемый    процент ЦК профсоюза составляет 6 %.

 

    Реализуя Молодежную политику, Областной комитет активизировал работу по привлечению молодежи к активному участию в жизни трудовых коллективов.

 

               Члены Молодежного совета и молодежных комиссий приняли участие в:

- мероприятиях, проводимых Новгородской областной Федерацией профсоюзов, квестах, межотраслевой спартакиаде, фестивале, молодежных профсоюзных школах (Старая Русса, Боровичи), Молодежном туристическом слете (Валдай).

 

               Председатель Молодежного совета в марте 2017 г. прошла обучение в г. Калининграде, как уполномоченная по работе с молодежью в профсоюзе СЗФО, международном фестивале молодежи и студентов в г. Сочи.

 

               20 апреля 2017 г. проведено обучение профсоюзного Молодежного актива по темам:

- «О реализации молодежной политики Новгородской областной Федерации профсоюзов и Новгородской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ»

- «Социальное партнерство, нормативные локальные акты. Коллективный договор – как повышение уровня социальной защищенности работников»

- «Правозащитная деятельность как мотивация профсоюзного членства. Трудовой Кодекс о преимуществах и гарантиях членов профсоюза».

 

               С целью сохранения профсоюзного членства и мотивации  к вступлению новых членов, областной комитет ежегодно участвует в поощрении и награждении номинантов и победителей областного конкурса «Лучший по профессии» медицинских работников со средним профессиональным образованием, участвует в работе конкурсных комиссий медицинских учреждений (ГОБУЗ «НОКБ»).

 

               Как признание заслуг перед Профсоюзом большое внимание уделялось вопросам морального поощрения активистов. За конкретные успехи в повышении деятельности профсоюзных организаций по защите социально-трудовых прав и интересов трудящихся, за добросовестный и многолетний труд, активную работу в профсоюзе, в связи с юбилейными датами в 2017 году различными видами наград были отмечены 66 членов профсоюза:

 

- Почетной грамотой ЦК Профсоюза – 1 чел.

- Почетной грамотой Новгородской областной Федерации профсоюзов – 7 чел.

- Благодарностью председателя Новгородской областной Федерации профсоюзов – 6 чел.

- Почетной грамотой Новгородской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ – 52 чел.

 

               Областная организация профсоюза работников здравоохранения приложила максимум усилий для того, чтобы не ущемлялись социально-экономические права наших работников. И в этом мы всегда находили взаимопонимание и поддержку Министерства здравоохранения Новгородской области, фонда ОМС, Новгородской областной Федерации профсоюзов.

 

                Трудностей и проблем сейчас хватает. Но есть понимание их причин, а главное уверенность, что вместе мы их обязательно преодолеем.

 

               Деятельность областной организации в 2017 году в целом способствовала:

- углублению и расширению социального партнерства, направленного на совместную реализацию единой региональной политики в сфере здравоохранения;

- повышению уровня социальных и трудовых гарантий работников, привлечению в сферу здравоохранения молодых специалистов;

- повышению правовой грамотности членов профсоюза;

- улучшению организации работы по охране труда и обеспечения безопасности образовательного учреждения;

- продолжению системной работы обкома профсоюза, с применением современных форм обучения профсоюзного актива и председателей первичных профсоюзных организаций;

- выявлению знаний, умений и навыков, позволяющих лидерам профсоюзного актива эффективно отстаивать позиции профсоюза по наиболее значимым вопросам молодёжи;

- широкому информированию общественности о результатах деятельности областной организации Профсоюза по защите социально-экономических прав и гарантий работников здравоохранения.

 

               Впереди у нас очень трудная, но интересная работа.

 

                В декабре 2017 года прошло VI Собрание представителей профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации. Делегатами были разработаны и направлены наказы кандидатам на должность Президента РФ.

 

               Главными из которых на наш взгляд являются:

разработка на федеральном уровне системы эффективных государственных гарантий в оплате труда работников здравоохранения

 

 

Это -

- обеспечение необходимой дифференциации в уровнях оплаты труда врачебного, среднего и младшего медицинского персонала

- реализация механизмов объективной оценки среднемесячной заработной платы работников здравоохранения по занимаемой должности на ставку в условиях сложившегося дефицита кадров специалистов

- формирование механизмов повышения уровня оплаты труда специалистов сферы здравоохранения (категория прочие, АУП, программисты и др.).

- установление в законодательстве о СОУТ дополнительных показателей напряженности трудового процесса, связанных с повышенной ответственностью за результат деятельности по сохранению жизни человека и др.

 

Уважаемые коллеги!

 

                В конце своего выступления я хочу сказать, что в открытом отчете я отразила только основные моменты, а когда на своих собраниях и конференциях будете отчитываться Вы, то взяв за основу мой доклад, который после подписания будет размещен на сайте, добавьте то, что сделали Вы в своих первичных профсоюзных организациях.

 

Спасибо за внимание!